Особенности правового регулирования труда спортсменов тренеров. Особенности правового регулирования труда спортсменов и тренеров в российской федерации. Направление спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды РФ

Спортсмены и тренеры относятся к особой категории работников. И трудовые отношения с ними регулируются не совсем обычным образом. Обязательные медицинские осмотры, права и обязанности, временный перевод к другому работодателю, дополнительные гарантии и компенсации, возможность совместительства - эти и другие вопросы регулирует Трудовой кодекс РФ. Более того, л с момента появления в Трудовом кодексе РФ специальных норм, регулирующих труд спортсменов и тренеров (а прошло не так много времени - около трех с половиной лет), они уже успели претерпеть определенные изменения. Случилось это минувшим летом в связи с принятием Федерального закона от 17.06.2011 № 146-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3482 и 34811 Трудового кодекса Российской Федерации». Поговорим подробно об особенностях труда спортсменов и тренеров в нашей стране с учетом последних изменений трудового законодательства. Будем учиться не только «болеть за наших», но и грамотно строить трудовые отношения со спортсменами.

Обратите внимание! Трудовой кодекс РФ относит спортсменов и тренеров к особой категории работников, в отношении которой наравне с общими действуют и специальные правила, установленные главой 541 ТК РФ. Указанная глава была введена в ТК РФ относительно недавно - Федеральным законом от 28.02.2008 № 13-ФЗ

Трудовое законодательство устанавливает специальные нормы для регулирования труда некоторых категорий работников. Это осуществляется с помощью норм, которые частично ограничивают применение общих правил и предусматривают дополнительные положения, которые чаще всего касаются заключения и прекращения трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, гарантий и компенсаций. Это в полной мере относится и к регулированию труда спортсменов и тренеров.

Введенное в ст. 3481 ТК РФ понятие «спортсмен» требует пояснения. Под этим термином законодатель подразумевает именно профессиональных спортсменов, а не лиц, занимающихся спортом на любительской основе. Для любителя спортивная деятельность не основная, в то время как для профессионального спортсмена именно спорт - главный вид деятельности, приносящий ему постоянный доход. Соответственно спортсменами признаются работники, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенному виду или видам спорта (гл. 541 ТК РФ).

Трудовая функция тренеров, определенная законодателем, состоит в проведении со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и руководстве состязательной деятельностью спортсменов для достижения определенных спортивных результатов.

ДОКУМЕНТЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА

Обратите внимание! Работодателем в отношении спортсменов и тренеров может выступать юридическое лицо, а также физическое лицо (индивидуальный предприниматель)

Особенности труда спортсменов и тренеров регулируются ТК РФ и иными федеральными законами. При этом все случаи возможного применения иных нормативных актов оговариваются в главе 541 ТК РФ. Следует учитывать: если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены федеральным законом, то применяются правила международного договора РФ.

Кроме того, особенности труда спортсменов и тренеров могут устанавливаться коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Существуют ли особенности принятия локальных нормативных актов, регулирующих трудовые отношения спортсменов и тренеров?

Да, закон устанавливает такие особенности. Эти акты должны приниматься работодателем в установленном ст. 8 ТК РФ порядке с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Общероссийская спортивная федерация - это общественная организация, которая создана на основе членства, получила государственную аккредитацию и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, проведение спортивных мероприятий, подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СПОРТСМЕНОВ

Обратите внимание! Определенные особенности могут быть установлены применительно к режиму рабочего времени спортсменов и тренеров, привлечению их к работе в ночное время, выходные и праздничные дни, а также оплате такой работы

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортсмены имеют право на следующие действия:

выбор видов спорта;
участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в соответствии с установленными правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях;
включение в составы спортивных сборных команд РФ при условии соответствия критериям отбора спортсменов и соблюдения установленного порядка формирования спортивных сборных команд РФ;
получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации;
заключение трудовых договоров в порядке, установленном трудовым законодательством;
содействие общероссийских спортивных федераций по выбранным видам спорта в защите их прав и законных интересов в международных спортивных организациях;
осуществление иных прав в соответствии с законодательством РФ.

Спортсмены обязаны:

соблюдать требования безопасности во время участия в физкультурных, спортивных и учебно-тренировочных мероприятиях, а также при нахождении на объектах спорта;
соблюдать антидопинговые правила, предусмотренные законом;
предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;
соблюдать этические нормы в области спорта;
соблюдать положения (регламенты) о физкультурных и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, а также требования организаторов таких мероприятий и соревнований;
соблюдать санитарно-гигиенические и медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья;
исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством РФ.

Кстати сказать

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Статья 3482 ТК РФ предоставляет возможность заключения со спортсменами (по соглашению сторон) срочных трудовых договоров (до пяти лет). Если подобное соглашение о срочном характере договора не будет достигнуто, то трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Срочные трудовые договоры по соглашению сторон могут заключаться и с тренерами. Но не со всеми, а только с теми, кто принимается на работу для проведения учебно-тренировочных мероприятий со спортсменами и руководства их состязательной деятельностью в целях достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд.

Обратите внимание! Специальной нормой ТК РФ расширил перечень обязательных условий трудового договора спортсменов по сравнению с общими требованиями

При этом срочные трудовые договоры заключаются по соглашению сторон без учета характера работы и условий ее выполнения. Срок такого договора устанавливается в соответствии с общим правилом - не более пяти лет. В пределах указанного срока стороны могут заключить трудовой договор на любой период. Минимальный срок трудового договора законодателем не определен.

Помимо общих для всех работников условий, в трудовой договор спортсменов включаются и иные обязательные условия, перечисленные в ст. 348 2 ТК РФ:

об обязанности работодателя обеспечить учебно-тренировочные мероприятия и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);
об обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;
об обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;
об обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования для получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования (действует в неизменном виде с момента введения ст. 348 2);
об обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль.

Обратите внимание: изначально в ст. 348 2 ТК РФ последнее названное условие было сформулировано иначе. В общем виде говорилось об обязательствах спортсмена не использовать запрещенные в спорте средства (допинг) и (или) методы, а также проходить допинговый контроль. Необходимость же новой формулировки возникала в связи с разработкой и утверждением общероссийских антидопинговых правил, а также в целях соблюдения отечественными спортсменами требований антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.

НА № 9‘2011 Одновременно с этим Федеральным законом от 17.06.2011 № 146-ФЗ ст. 348 2 ТК РФ была дополнена новым обязательным условием трудового договора спортсмена: об обязанности предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами для проведения допинг-контроля.

В свою очередь, трудовой договор тренера наравне с условиями, названными в ч. 2 ст. 57 ТК РФ, должен предусматривать обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.

Условие 1. О согласии спортсмена или тренера на передачу работодателем их персональных данных и копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим видам спорта. В случае включения спортсмена, тренера в состав спортивной сборной команды РФ - также на передачу копии трудового договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта.

Условие 2. Об обязанности спортсмена или тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем.

Обратите внимание! Общероссийские спортивные федерации обязаны знакомить спортсменов и тренеров с условиями спонсорских (партнерских), рекламных соглашений в части, непосредственно связанной с их участием в спортивных мероприятиях в составе спортивной сборной команды страны

В трудовом договоре со спортсменом или тренером, помимо дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с действующим трудовым законодательством, могут предусматриваться и иные дополнительные условия.

Условие 3. Об обязанности спортсмена и тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена и тренера.

Условие 4. О порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных ст. 348 12 ТК РФ, и о размере указанной выплаты.

Статья 348 2 ТК РФ возлагает на работодателей обязанность как при приеме на работу, так и в период действия трудового договора знакомить спортсменов и тренеров под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами, установленными по соответствующим видам спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, общероссийскими антидопинговыми правилами и антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов и тренеров.

Соблюдение этого правила позволяет спортсмену (или тренеру) заранее ознакомиться с требованиями, которые будут ему предъявляться впоследствии. Возможно, данные требования окажутся для работника неприемлемыми и он откажется от заключения трудового договора.

Таким образом, работодатель обязан ознакомить спортсменов и тренеров с документами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, в соответствии с требованиями ст. 68 ТК РФ.

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ (ОБСЛЕДОВАНИЯ)

Занятие спортом сопряжено со значительными психическими и физическими нагрузками на организм человека, поэтому на протяжении всей трудовой деятельности спортсмены в обязательном порядке проходят периодические медицинские обследования.

Более того, еще до заключения трудового договора проводится обязательный предварительный медицинский осмотр (ч. 1 ст. 348 3 ТК РФ). Его цель - определить возможности кандидата претендовать на ту или иную вакантную должность по состоянию здоровья. При наличии медицинских противопоказаний спортсмен не может быть принят на работу по соответствующей должности, профессии.

Обратите внимание! Медицинские осмотры спортсменов проводятся за счет средств работодателя. На время прохождения медицинских обследований за спортсменом сохраняется место работы и средний заработок

Периодические медицинские обследования спортсменов согласно ч. 3 ст. 348 3 ТК РФ должны проводиться не реже чем один раз в год. Как сказано в п. 62 Порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 09.08.2010 № 613н, этапные (периодические) медицинские обследования спортсменов проводятся в соответствии с программой периодических медицинских обследований, составленной для каждого спортсмена с учетом его индивидуальных особенностей и в зависимости от специфики вида спорта, которым он занимается, но во всех случаях не реже четырех раз в год.

Основная задача периодических медицинских обследований - контроль состояния здоровья спортсмена, своевременное предупреждение профессиональных заболеваний и спортивных травм. По просьбе спортсмена работодатель обязан за счет собственных средств организовывать для него внеочередные медицинские осмотры. Со своей стороны работник обязан выполнять все медицинские рекомендации, полученные в результате таких осмотров.

Мы заметили, что одному из наших спортсменов в последнее время с трудом даются тренировочные упражнения, которые он совсем недавно еще выполнял с завидной легкостью. На тренировках ему часто становится плохо, организм явно не выдерживает физических нагрузок. Месяц назад он уже проходил плановый медицинский осмотр, и никаких проблем со здоровьем выявлено не было, однако при сложившихся обстоятельствах мы решили еще раз обследовать его. Но дело в том, что он категорически отказывается от осмотра: вероятно, боится, что обнаружатся медицинские противопоказания и договор с ним будет расторгнут. Как поступить в такой ситуации?

Попробуйте объяснить спортсмену, что медицинское обследование необходимо, прежде всего, в его интересах. В конце концов не работодатель, а он сам рискует своим здоровьем. Имейте в виду: проведение внеочередных медицинских обследований возможно только при наличии подобной просьбы от самого работника. Обязать его пройти внеплановый медосмотр вы не можете, равно как и отстранить от работы или перевести на другую работу, пока нет соответствующего медицинского заключения.

Чтобы исключить свою ответственность на случай непредвиденных неблагоприятных последствий, мы советуем в письменной форме предложить спортсмену пройти медицинское обследование и по возможности получить письменные доказательства его отказа от такого обследования.

ВРЕМЕННЫЙ ПЕРЕХОД К ДРУГОМУ РАБОТОДАТЕЛЮ

Законодатель определил порядок временного перевода спортсмена к другому работодателю (ст. 348 4 ТК РФ). Такой перевод возможен только в тех случаях, когда работодатель не может обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях. Подобный простой может привести к деквалификации спортсмена, в то время как временный перевод к другому работодателю позволит избежать неблагоприятных последствий, вызванных перерывом в спортивных состязаниях. Перевод допускается только с письменного согласия работника и на срок, не превышающий одного года.

Обратите внимание! Временный перевод к другому работодателю осуществляется при наличии заинтересованности всех сторон: работодателя, с которым спортсмен заключил трудовой договор, работодателя, к которому он временно переводится, и самого спортсмена

При временном переводе действие основного договора приостанавливается (но не прекращается), и его условия в период временного перевода не применяются. Такая приостановка трудового договора (а не прекращение трудовых отношений) дает спортсмену дополнительные гарантии стабильности.

Следует отметить, что конструкция «приостановки трудового договора» используется в трудовом праве многих зарубежных стран. Она предполагает освобождение работника от обязанности выполнять трудовую функцию при сохранении сложившегося трудового правоотношения. Между тем на период временного перевода течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается.

На период временного перевода новый работодатель заключает со спортсменом срочный трудовой договор, содержащий условия и гарантии, установленные трудовым законодательством. По сути, подобный перевод не может изменить трудовую функцию спортсмена - при этом меняется только работодатель. Вместе с тем не исключено, что условия труда спортсмена по сравнению с установленным первоначально заключенным трудовым договором даже улучшатся.

Кстати сказать

На практике для заключения срочного трудового договора обычно требуется лишь письменное согласие спортсмена и его работодателей - по основному месту и по месту временной работы. При этом работодателю по месту основной работы порой не требуется даже представлять доказательства того, что он не может обеспечить своему работнику-спортсмену «участие в спортивных соревнованиях». Следует заметить, что отсутствие подобного обстоятельства в качестве причины временного перевода спортсмена противоречит порядку, установленному ст. 348 4 ТК РФ.

Обратите внимание! Работодатель по месту временной работы не имеет права переводить к другому работодателю спортсмена, переведенного к нему, даже при наличии соглашения заинтересованных сторон

Временный трудовой договор может быть прекращен по любому основанию, указанному в трудовом законодательстве. В случае досрочного прекращения временного договора вновь начинает действовать первоначально заключенный трудовой договор в полном объеме - со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой прекращается договор, заключенный на период временного перевода.

Если срок временного договора истек и при этом ни спортсмен, ни оба его работодателя не потребовали его расторжения, то прекращает свое действие первоначально заключенный трудовой договор. Действие трудового договора, заключенного на период временного перевода, продлевается на срок, определенный соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения - на неопределенный срок (ч. 7 ст. 348 4 ТК РФ).

По какому основанию следует прекращать первоначальный трудовой договор в случае продолжения работы спортсмена у работодателя, с которым у него заключен срочный (временный) трудовой договор?

Закон не указывает, по какому основанию должен быть прекращен первоначально заключенный трудовой договор. Между тем, как известно, прекращение трудового договора возможно только по основаниям, предусмотренным ТК РФ или иными федеральными законами. Представляется, что в подобном случае идеальным вариантом прекращения ранее заключенного трудового договора будет соглашение сторон.

ОТСТРАНЕНИЕ ОТ УЧАСТИЯ В СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЯХ

Закон устанавливает специальные основания отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях: их перечень приведен в ст. 348 5 ТК РФ и является исчерпывающим. Отстранение от работы характеризуется тем, что работник не допускается к выполнению трудовых обязанностей. Однако увольнения в этом случае не происходит и трудовые отношения не прекращаются.

Спортсмен может быть отстранен от участия в соревнованиях: в случае его спортивной дисквалификации; по требованию общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта, предъявленному в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией. Работник не допускается к работе на весь период времени до устранения обстоятельств, послуживших основанием для его отстранения от работы (или недопущения к работе).

За грубое, неспортивное поведение спортсмена дисквалифицировали на два месяца, в связи с чем он был отстранен от ближайших соревнований, попадающих на период дисквалификации. Спортсмен посчитал, что если он не участвует в соревнованиях, то и тренироваться эти два месяца тоже не обязан. Вправе ли мы требовать от него посещения тренировочных занятий или же в данном случае он может не появляться на тренировках?

Подобные рассуждения спортсмена неправомерны.

Дисквалификация, ставшая причиной отстранения от соревнований, ни в коей мере не снимает с него обязанностей по участию в тренировочном процессе. Напротив, в случае дисквалификации спортсмена работодатель согласно ч. 3 ст. 348 5 ТК РФ должен обеспечить его участие в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным состязаниям.

Отстранение распространяется только на участие в спортивных соревнованиях. В случае отказа посещать тренировочные занятия его действия могут быть расценены как ненадлежащее исполнение либо неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими последствиями.

Особенностью отстранения спортсмена от соревнований является также порядок оплаты этого времени. Размер заработной платы на данный период оговаривается в трудовом договоре, но в любом случае не может быть меньше, чем предусмотрено законом.

Если спортсмен отстранен от участия в спортивных мероприятиях в результате его виновных действий, то оплата производится в соответствии с объемом выполненной им работы. Устанавливают вину спортсмена в спорных случаях органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Если же отстранение от спортивных соревнований признано состоявшимся по причинам, не зависящим ни от спортсмена, ни от работодателя, за спортсменом сохраняется не менее 2/3 оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

НАПРАВЛЕНИЕ СПОРТСМЕНОВ И ТРЕНЕРОВ В СБОРНЫЕ КОМАНДЫ

Спортивные сборные команды РФ формируются общероссийскими спортивными федерациями. Они представляют собой коллективы спортсменов разных возрастных групп, тренеров, ученых и специалистов в области физической культуры и спорта, организуемые в целях подготовки к международным спортивным соревнованиям и участия в них от имени нашей страны.

Формирование и подготовку сборных команд, а также последующее направление спортсменов для участия в спортивных соревнованиях осуществляют федерации по соответствующим видам спорта. Критерий для включения в состав сборной команды определяется Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ. В список основного состава сборной команды РФ включаются чемпионы Олимпийских игр, являющиеся гражданами России, спортсмены возрастной категории «мужчины и женщины», имеющие спортивную квалификацию не ниже мастера спорта и занявшие по итогам спортивного сезона соответствующие места на официальных международных и всероссийских соревнованиях. В состав сборной команды могут также включаться спортсмены возрастной категории «юниоры и юниорки», переходящие в предстоящем спортивном сезоне в возрастную категорию «мужчины и женщины», имеющие спортивную квалификацию не ниже мастера спорта и занявшие по итогам спортивного сезона соответствующие места на официальных международных и возрастных соревнованиях.

Сборные команды страны формируются общероссийскими спортивными федерациями из числа лиц, включаемых в списки кандидатов в сборную команду по соответствующим видам спорта, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

За спортсменами и тренерами, направленными в спортивные сборные команды РФ, на время их отсутствия сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Период, за который предоставляется эта гарантия, включает в себя время проезда к месту расположения спортивной сборной команды РФ и обратно, а также участия в спортивных мероприятиях в составе указанной команды. Расходы на время отсутствия спортсмена или тренера на рабочем месте несет работодатель, с которым был заключен трудовой договор. Расходы, связанные с участием в спортивных мероприятиях в составе сборной команды, несет федеральный бюджет. К таким расходам относятся оплата проезда, проживание, обеспечение медикаментами и пр.

Порядок расходования бюджетных средств определяется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями. В настоящее время соответствующие нормативные акты отсутствуют. Однако Федеральное агентство по физической культуре и спорту (Росспорт) ежегодно издает приказы о порядке финансирования всероссийских и международных спортивных мероприятий за счет федерального бюджета.

Таким образом, ТК РФ предусматривает обязанность работодателя по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций (при условии согласия спортсменов и тренеров) направлять работников в спортивные сборные команды РФ для участия в учебно-тренировочных мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям (в т. ч. международным). Порядок оплаты таких периодов производится на тех же условиях, что и при командировках, т. е. сохраняется заработок и должность по основному месту работы, а расходы по проезду, проживанию и прочие возмещаются в порядке, установленном трудовым законодательством и нормами, утвержденными общероссийскими спортивными организациями.

В этом номере мы затронули лишь некоторые особенности регулирования трудовых отношений со спортсменами. В следующий раз речь пойдет о предоставляемых им гарантиях и компенсациях, а также о прекращении трудовых отношений с этой категорией работников.

"Аудит и налогообложение", 2012, N 5

Действующим трудовым законодательством предусмотрены некоторые особенности регулирования труда спортсменов и тренеров, о которых мы и поговорим в данной статье.

Особенности работы спортсменов, тренеров по совместительству

Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров устанавливаются трудовым законодательством (гл. 54.1 ТК РФ). Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон N 329-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями ст. 8 ТК РФ, с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и другие нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы, регулирующие отношения в области физической культуры и спорта, не могут противоречить Закону N 329-ФЗ.

В качестве работодателей могут выступать физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридические лица (организации). Кроме того, в качестве работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Согласно ст. 2 Закона N 329-ФЗ спортсменом является физическое лицо, занимающееся выбранным видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях. При этом спортсменом высокого класса считается спортсмен, имеющий спортивное звание и выступающий на спортивных соревнованиях в целях достижения высоких спортивных результатов.

Тренер - это физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий, а также руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом N 329-ФЗ, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 348.7 ТК РФ спортсмен и тренер имеют право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы.

Из буквального толкования этой нормы следует, что работа спортсмена или тренера по совместительству предполагает наличие следующих специальных условий:

работа спортсмена, тренера по совместительству может быть только в качестве спортсмена или тренера, то есть работать в иных должностях они не могут;
наличие разрешения работодателя по основному месту работы.

Как указано в ст. 348.7 ТК РФ, в период временного перевода спортсмена к другому работодателю разрешение на работу по совместительству необходимо получить как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.

Статья 348.4 ТК РФ предусматривает возможность перехода спортсмена к другому работодателю на срок, не превышающий одного года , если первый работодатель по каким-либо причинам не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях.

Новый работодатель на период временного перевода по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор в соответствии с требованиями ст. 348.2 ТК РФ.

В силу ст. 348.2 ТК РФ работодатель может заключать со спортсменами как срочные трудовые договоры, так и договоры на неопределенный срок.

В трудовом договоре, заключенном со спортсменом, с тренером, должны быть указаны сведения, перечисленные в ст. 57 ТК РФ.

Помимо этого обязательными для включения в трудовой договор со спортсменом являются условия об:

обязанности работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);
обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;
обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;
обязанности спортсмена соблюдать Общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль. Перечни допинговых средств и (или) методов, запрещенных к использованию в спорте, установлены Приказом Минспорттуризма России от 07.04.2011 N 277 "Об утверждении Перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте". Порядок проведения обязательного допингового контроля утвержден Приказом Минспорттуризма России от 13.05.2009 N 293 "Об утверждении Порядка проведения обязательного допингового контроля";
обязанности спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с Общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля (Приказ Минспорттуризма России от 13.04.2011 N 307 "Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил");
обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.

Обязательным для включения в трудовой договор с тренером кроме условий, установленных ст. 57 ТК РФ, является условие об обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) Общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.

В трудовом договоре со спортсменом, с тренером помимо дополнительных условий, не ухудшающих положения работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, могут предусматриваться следующие дополнительные условия:

согласие спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующему виду или видам спорта, а в случае включения спортсмена, тренера в состав сборной команды РФ - также на передачу копии трудового договора в Минспорттуризм;
обязанность спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;
обязанность спортсмена, тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена, тренера;
порядок осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных ст. 348.12 ТК РФ (особенности расторжения трудового договора со спортсменом, с тренером), и о размере такой выплаты.

Статья 348.4 ТК РФ также регламентирует, что действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается (течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается), то есть стороны приостанавливают осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также осуществление прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, трудового договора, за исключением прав и обязанностей, установленных ч. 2 ст. 348.7 ТК РФ.

Если по истечении срока временного перевода к другому работодателю спортсмен продолжает работать у работодателя по месту временной работы и ни одна из сторон (спортсмен, работодатель по месту временной работы, работодатель, с которым первоначально заключен трудовой договор) не потребовала прекращения трудового договора, заключенного на период временного перевода, и возобновления первоначально заключенного трудового договора, то первоначально заключенный трудовой договор прекращается, и действие трудового договора, заключенного на период временного перевода, продлевается на срок, определяемый соглашением сторон, а если такое соглашение отсутствует, - на неопределенный срок.

Особенности регулирования труда спортсменов в возрасте до 18 лет

Статья 348.8 ТК РФ предусматривает, что положения ТК РФ, определяющие случаи и порядок заключения трудовых договоров с лицами в возрасте до 18 лет, а также условия использования их труда, применяются к трудовым отношениям со спортсменами в возрасте до 18 лет с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Другими словами, трудовые договоры с несовершеннолетними спортсменами должны заключаться в том же порядке, который применяется в общем случае.

Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет установлены гл. 42 ТК РФ.

Согласно ст. 63 ТК РФ и гл. 42 ТК РФ допускается заключение трудового договора с лицами, достигшими возраста 16 лет.

В случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Статья 19 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" регламентирует, что по согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

В силу ст. 348.8 ТК РФ допускается заключение трудового договора и со спортсменом, не достигшим 14 лет. Для этого работодателю также необходимо получить согласие одного из родителей (опекуна), а также разрешение органа опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства выдает разрешение на труд на основании предварительного медицинского осмотра (обследования), порядок проведения которого определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В разрешении органа опеки и попечительства должна быть указана максимально допустимая продолжительность ежедневной работы спортсмена, не достигшего возраста 14 лет, и другие условия, в которых он может выполнять работу без ущерба для своего здоровья и нравственного развития. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" данное министерство на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает нормативные правовые акты, касающиеся в том числе порядка проведения предварительного медицинского осмотра (обследования), на основании которого выдается разрешение органа опеки и попечительства на заключение трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет.

Согласно ст. 348.8 ТК РФ продолжительность ежедневной работы для спортсменов, не достигших возраста 18 лет, может устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной ч. 1 ст. 92 ТК РФ.

Для работников в возрасте до 16 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, но не более 24 часов в неделю, для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни спортсменов, не достигших возраста 18 лет, допускаются в случаях и порядке, которые предусмотрены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 348.8 ТК РФ).

Вопросы запрещения направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет регламентирует ст. 268 ТК РФ.

Статья 348.8 ТК РФ предусматривает, что во время участия в спортивных мероприятиях допускается превышение спортсменом, не достигшим возраста 18 лет, предельно допустимых Норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, если это необходимо в соответствии с планом подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 N 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную".

В случае временного перевода спортсмена, не достигшего возраста 18 лет, к другому работодателю трудовой договор с ним по месту временной работы заключается в порядке, установленном ТК РФ для заключения трудовых договоров с работниками соответствующего возраста.

Напомню, что ст. 348.4 ТК РФ предусматривает возможность перехода спортсмена к другому работодателю на срок, не превышающий одного года, если первый работодатель по каким-либо причинам не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях.

Для временного перевода спортсмена к другому работодателю необходимо согласие обоих работодателей и самого спортсмена, которое должно быть подтверждено в письменной форме.

Новый работодатель на период временного перевода по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор в соответствии с требованиями ст. 348.2 ТК РФ. В силу данной статьи работодатель может заключать со спортсменами как срочные трудовые договоры, так и договоры на неопределенный срок.

По истечении срока временного перевода спортсмена к другому работодателю первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме.

В течение срока временного перевода на спортсмена и на работодателя по месту временной работы в полном объеме распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, с учетом особенностей, указанных в гл. 54.1 ТК РФ.

Работодатель по месту временной работы не имеет права переводить спортсмена к другому работодателю.

При досрочном прекращении трудового договора, заключенного на период временного перевода спортсмена к другому работодателю, по любому из оснований, предусмотренных ТК РФ, первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового договора, заключенного на период временного перевода.

Если трудовой договор, заключенный на период временного перевода спортсмена к другому работодателю, прекращен досрочно, то первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового договора, заключенного на период временного перевода.

Направление спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды РФ

В ст. 348.6 ТК РФ рассмотрен порядок направления спортсменов и тренеров в спортивные сборные команды РФ, согласно которому работодатели обязаны по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций направлять спортсменов, тренеров с их письменного согласия в спортивные сборные команды РФ для участия в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и в международных официальных спортивных мероприятиях в составе таких команд.

Спортивные сборные команды РФ - это формируемые общероссийскими спортивными федерациями коллективы спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, ученых, специалистов в области физической культуры и спорта для подготовки к международным спортивным соревнованиям и участия в них от имени РФ. Такая дефиниция регламентирована ст. 2 Закона N 329-ФЗ.

Согласно ст. 16 Закона N 329-ФЗ подготовку и формирование сборных команд осуществляют соответствующие общероссийские спортивные федерации.

В соответствии со ст. 35 Закона N 329-ФЗ спортивные сборные команды РФ могут состоять из основного и резервного составов.

Перечень специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд РФ, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта с учетом мнений общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта.

На сегодняшний день Перечень таких специалистов утвержден Приказом Минспорттуризма России от 23.03.2010 N 207 "Об утверждении Перечня иных специалистов в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и Перечня специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации".

Согласно ст. 348.6 ТК РФ на время отсутствия спортсмена, тренера на рабочем месте в связи с проездом к месту расположения спортивной сборной команды РФ и обратно, а также в связи с участием в спортивных мероприятиях в составе указанной команды за спортсменом, тренером сохраняются место работы (должность) и средний заработок.

При расчете среднего заработка следует руководствоваться нормами ст. 139 ТК РФ, а также Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее - Положение N 922).

В соответствии с абз. 3 ст. 139 ТК РФ и п. 4 Положения N 922 при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из:

фактически начисленной заработной платы;
фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата (расчетный период).

При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

В силу ст. 348.6 ТК РФ расходы по проезду спортсмена, тренера к месту расположения спортивной сборной команды РФ и обратно, другие расходы, связанные с их участием в спортивных мероприятиях в составе сборной команды, возмещаются в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями.

Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское, антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд РФ за счет средств федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 35 Закона N 329-ФЗ).

В данном случае необходимо рассмотреть положения Приказа Минспорттуризма России от 27.05.2010 N 525 "Об утверждении Порядка материально-технического обеспечения, в том числе обеспечения спортивной экипировкой, научно-методического и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств федерального бюджета" (далее - Приказ N 525).

Приказ N 525 регулирует вопросы:

материально-технического обеспечения спортивных сборных команд спортивно-технологическим оборудованием и инвентарем, техническими средствами ухода за спортсооружениями, программно-аппаратными комплексами сбора и анализа оперативной спортивной информации, судейско-информационным и иным оборудованием спортивного назначения (спортивное оборудование и инвентарь), парадно-гражданской экипировкой, спортивной экипировкой специального назначения, спортивной экипировкой общего назначения (форменная одежда) (спортивная экипировка), необходимыми для организации подготовки и участия спортивных сборных команд в Олимпийских играх, Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, международных спортивных соревнованиях и других мероприятиях, включенных в единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (ЕКП) (за исключением обеспечения спортивной экипировкой общего назначения и парадно-гражданской экипировкой, необходимой для участия спортивных сборных команд в Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного олимпийского комитета);
научно-методического обеспечения спортивных сборных команд (НМО);
антидопингового обеспечения спортивных сборных команд.

Этим документом установлено, что финансовое обеспечение расходов на материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, научно-методическое и антидопинговое обеспечение, спортивных сборных команд предусмотрено за счет бюджетных ассигнований, утвержденных Минспорттуризмом на эти цели в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Минспорттуризм как главный распорядитель средств доводит лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый период до подведомственного федерального учреждения "Центр спортивной подготовки сборных команд России" (ФГУ "ЦСП"), непосредственно осуществляющего материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, научно-методическое обеспечение спортивных сборных команд.

ФГУ "ЦСП", в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый период, осуществляет в установленном законодательством РФ порядке размещение заказов на поставку спортивного оборудования и инвентаря, спортивной экипировки, на выполнение работ и оказание услуг по научно-методическому обеспечению спортивных сборных команд и заключает соответствующие государственные контракты.

Обеспечению спортивным оборудованием и инвентарем, спортивной экипировкой (материально-технические средства) подлежат спортсмены и персонал спортсменов, являющиеся членами спортивной сборной команды.

Порядок научно-методического обеспечения спортивных сборных команд определяет принципы организации научно-методического обеспечения спортивных сборных команд, направленных на повышение эффективности управления процессом подготовки за счет применения научных технологий, получения объективной информации о функциональном состоянии спортсменов, уровне специальной физической, технической, тактической и психологической подготовленности и выработки предложений для своевременной коррекции тренировочного процесса.

Научно-методическое обеспечение включает в себя основные мероприятия: систематический анализ динамики и структуры тренировочных нагрузок, обследование соревновательной деятельности, этапные комплексные и текущие обследования.

Порядок антидопингового обеспечения спортивных сборных команд РФ за счет средств федерального бюджета направлен на противодействие нарушению антидопинговых правил.

Антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд включает в себя основные антидопинговые мероприятия: допинг-контроль, образовательные мероприятия, научные исследования.

Указом Президента РФ от 31.03.2011 N 368 утверждено Положение о порядке выплаты стипендий Президента РФ спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр (далее - Положение о порядке выплаты стипендий).

В соответствии с указанным Положением стипендии Президента РФ назначаются гражданам РФ:

чемпионам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, входившим в состав сборных команд СССР и (или) РФ;
спортсменам, тренерам и иным специалистам в области физической культуры и спорта из числа лиц, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды РФ по видам спорта, включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр.

Стипендии Президента РФ назначаются Приказом Минспорттуризма ежегодно не позднее 15 февраля текущего года по летним видам спорта и не позднее 15 июня текущего года по зимним видам спорта и выплачиваются в течение одного года.

Список кандидатов на получение стипендий Президента РФ, рекомендованных комиссией, утверждается приказом Минспорттуризма.

Выплата такой стипендии прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором данное министерство исключило спортсмена из списка кандидатов в спортивные сборные команды РФ.

Выплата стипендий Президента РФ осуществляется в установленном порядке за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях

Для спортсменов действующим законодательством предусмотрены дополнительные к общим основаниям причины отстранения от работы. Обязанность отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях при наличии определенных специальных условий возложена на работодателя.

Общие основания отстранения от работы регламентирует ст. 76 ТК РФ. Эти основания применимы и для спортсменов.

Так, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) в том числе работника (спортсмена):

появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором;
по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
в других случаях.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами (такие исключения предусмотрены, в частности, для спортсменов).

В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Статьей 348.5 ТК РФ предусмотрены дополнительные основания отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях:

спортивная дисквалификация спортсмена;
требование общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта, предъявленное в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией.

Согласно ст. 2 Закона N 329-ФЗ спортивная дисквалификация спортсмена - это отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, которое осуществляется международной спортивной федерацией по соответствующему виду спорта или общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта за нарушение правил вида спорта, или положений (регламентов) спортивных соревнований, или антидопинговых правил, или норм, утвержденных международными спортивными организациями, или норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями.

Дисквалификация - это и один из видов административного наказания.

На основании ст. 3.11 КоАП дисквалификация заключается в лишении физического лица права:

замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы;
занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица;
входить в совет директоров (наблюдательный совет);
осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом;
осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, либо осуществлять деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение), организации и проведения спортивных мероприятий.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Дисквалификация может быть применена:

к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы;
к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица;
к членам совета директоров (наблюдательного совета);
к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, занимающимся частной практикой, либо к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством РФ.

Работодатель отстраняет спортсмена от участия в спортивных соревнованиях на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.

В период отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях работодатель обеспечивает его участие в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям.

Заработная плата спортсмену начисляется и выплачивается в размере, определяемом трудовым договором, но не менее установленного ст. 155 ТК РФ, согласно которой при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

В.Семенихин

Руководитель

"Экспертбюро Семенихина"

Трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (далее - спортсмены), а также с работниками, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (далее - тренеры) регулируются положениями главы 54.1 ТК РФ.

Стоит отметить, что в качестве работодателей могут выступать физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридические лица (организации). Кроме того, в качестве работодателя, в случаях, предусмотренных федеральными законами, может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями статьи 8 ТК РФ с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105. Это постановление предусматривает, что при подъеме и перемещении тяжестей, когда выполняемая работа чередуется с другой (до 2 раз в час), предельно допустимая масса груза составляет 10 кг, а при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 7 кг.

Однако статьей 348.9 ТК РФ допускается во время участия в спортивных мероприятиях превышение женщиной-спортсменом предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, если это необходимо в соответствии с планом подготовки женщины-спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ей по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Это связано с тем, что по некоторым видам спорта, например в тяжелой атлетике, без такого превышения невозможно проводить учебно-тренировочные мероприятия, спортивные соревнования. Известно, что тяжелоатлеты-новички за месяц делают около 1100-1300 подъемов штанги, что составляет около 100-150 тонн.

Заключение

Сегодня уже мало кто сомневается, что профессиональные спортсмены являются наемными работниками, которые отдают труд, способности, опыт, а иногда здоровье своим работодателям - различным физкультурно-спортивным организациям и объединениям (спортивным командам, клубам, федерациям, лигам и т.п.), за которые они выступают. В статье 351 Трудового кодекса определено, что на профессиональных спортсменов "распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами".

Труд профессиональных спортсменов является тем видом человеческой деятельности, в котором весьма сложно и своеобразно сочетаются стремление к духовному и физическому творчеству. Без сильной воли и полной самоотдачи, устремленности к победе и физическому совершенству не может состояться спортсмен, а тем более профессионал.

Сложный характер спортивной деятельности определяет необходимость использования тех отраслей права, которые могут в наибольшей мере обеспечить правовое регулирование труда спортсменов-профессионалов.

В современном мире роль спорта становится не только все более значимым социальным, но и политическим явлением. Вовлечение широких масс населения в физическую культуру, а также успехи на международных соревнованиях служат бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также его политической, экономической и военной мощи. Спорт является одной из составляющих национальной идеи, способствует единению людей, воспитанию патриотизма у молодого поколения. Именно поэтому он стал одним из приоритетных направлений государственной политики России.

Трудовое законодательство предоставляет работникам определенные права и гарантии при заключении, изменении трудового договора, увольнении работника, устанавливает ограничения максимальной продолжительности рабочего времени, закрепляет право работника на отдых, в том числе и на ежегодный оплачиваемый отпуск, устанавливает гарантии по выплате заработной платы и ее минимальный размер, гарантии и компенсации при совмещении работы с учебой, гарантии обеспечения безопасных условий труда, гарантии при временной нетрудоспособности, устанавливает особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями, работников в возрасте до восемнадцати лет, гарантии по защите трудовых прав работников.

Развитие физической культуры и спорта невозможно без развития профессионального спорта. Актуальность данной темы предопределило то, что до настоящего времени изучению особенностей правового регулирования труда профессиональных спортсменов уделялось достаточно мало внимания, несмотря на все проблемы, возникающие в сфере профессионального спорта.

Большинство вопросов, связанных с трудовыми отношениями в сфере профессионального спорта, находятся вне рамок регулирования действующего в настоящее время Федерального закона "О физической культуре и спорте в РФ". В нем лишь предусматривается, что деятельность спортсменов-профессионалов регулируется трудовым законодательством.

В Трудовой кодекс РФ внесена отдельная глава, устанавливающая особенности регулирования труда спортсменов и тренеров. Помимо ТК РФ, особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Со спортсменами по соглашению сторон могут заключаться как трудовые договоры на неопределённый срок, так и срочные трудовые договоры. С тренерами, принимаемыми на работу в целях проведения со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд, также по соглашению сторон могут заключаться срочные трудовые договоры.

В соответствии с ч.3 ст.348.2 ТК РФ, помимо условий, установленных ч. 2 ст.57 ТК РФ, дополнительно предусмотрены некоторые обязательные для включения в трудовой договор со спортсменом условия - об обязанности работодателя обеспечить проведение тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров), о соблюдении спортивного режима, об обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, об участии в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя и т.д. Кроме того, обязательным является условие об обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.

Примерный перечень дополнительных условий содержится в ст. 348.2 ТК РФ: о согласии спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, об обязанности спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, об обязанности спортсмена, тренера предупреждать работодателя о расторжении трудового договора по их инициативе (по собственному желанию) в срок, установленный трудовым договором и др.

Работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности, но не реже одного раза в год) медицинских осмотров (обследований) спортсменов, внеочередных медицинских осмотров (обследований) спортсменов по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения этих медицинских осмотров (обследований). Спортсмены обязаны проходить указанные медицинские осмотры (обследования) и следовать медицинским рекомендациям.

Существуют особенности работы спортсмена, тренера по совместительству. Спортсмен, тренер имеют право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы.

Одной из важнейших особенностей регулирования труда спортсменов является то, что они могут быть временно переведены с письменного согласия к другому работодателю на срок, не превышающий одного года. К тренерам указанная норма неприменима. Временный перевод спортсменов возможен лишь в следующих случаях:

Когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях;

По согласованию между первоначальным и будущим работодателями.

На период временного перевода работодатель по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор в соответствии с требованиями ст. 348.2 ТК РФ.

По истечении срока временного перевода, а также при досрочном прекращении трудового договора по любому из оснований работнику должно быть предоставлено прежнее место работы, а заключенный трудовой договор будет действовать для спортсмена в полном объеме. В противном случае перевод этот будет квалифицироваться как незаконный.

Работодатель обязан отстранить спортсмена от участия в спортивных соревнованиях в следующих случаях:

1) спортивной дисквалификации спортсмена;

2) требования общероссийской спортивной федерации по соответствующим виду или видам спорта, предъявленного в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией.

В период отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях работодатель обеспечивает его участие в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям с сохранением за ним части заработка в размере, определяемом трудовым договором. Причем, этот размер не может быть менее того, который установлен Трудовым кодексом РФ для работников при невыполнении ими норм труда или неисполнении трудовых (должностных) обязанностей.

Работодатели обязаны по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций направлять спортсменов, тренеров с их письменного согласия в спортивные сборные команды Российской Федерации для участия в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и в международных официальных спортивных мероприятиях в составе указанных команд.

К спортсменам могут быть применимы общие основания прекращения трудового договора. Однако, ст. 348.11 ТК РФ помимо общих оснований предусмотрены дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом, такие как:

1) спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев;

2) нарушение спортсменом, в том числе однократное, общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанное нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации.

Нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним влечет административное наказание в виде дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права осуществлять деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и проведения спортивных мероприятий.

Дисквалификация может быть применена к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством РФ.

По своей инициативе спортсмен, тренер имеют право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за один месяц, за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев.

В трудовых договорах с отдельными категориями спортсменов, тренеров могут быть предусмотрены условия об обязанности спортсменов, тренеров предупреждать работодателей о расторжении трудовых договоров по их инициативе (по собственному желанию) в срок, превышающий один месяц, если нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим виду или видам спорта, для этих категорий спортсменов, тренеров установлены ограничения перехода (условия перехода) в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации, предусматривающие сроки предупреждения о переходе, превышающие один месяц. Продолжительность срока предупреждения о расторжении трудового договора по собственному желанию определяется сторонами трудового договора в соответствии с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим виду или видам спорта.

В трудовом договоре со спортсменом, согласно ч. 2 ст. 348.12 ТК РФ, может быть предусмотрено условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (ч. 3 ст. 192 ТК РФ). Размер денежной выплаты определяется трудовым договором.

Эту выплату спортсмен обязан произвести в пользу работодателя в двухмесячный срок со дня расторжения трудового договора, если иное не предусмотрено трудовым договором.

Спортсменам и тренерам предоставляются дополнительные гарантии по материально-техническому обеспечению; по режиму работы и времени отдыха; в области социального обеспечения и в области организации и проведения спортивных соревнований, а также иные гарантии. В том случае, когда работодатель не включил спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании, в том числе в связи с тем, что спортсмен не отвечает требованиям, установленным организатором спортивного соревнования, заработная плата спортсмена снижена быть не может. В указанных случаях работодатель обязан обеспечить участие спортсмена в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям.

В связи со спецификой спорта возможно превышение женщинами и несовершеннолетними предельно допустимых нагрузок при переносе и передвижении тяжестей.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Общая характеристика источников правового регулирования трудовых отношений спортсменов и тренеров. Понятие правового статуса субъекта трудового права. Порядок заключения и содержание, изменение трудовых договоров, заключаемых со спортсменами и тренерами.

курсовая работа , добавлен 22.03.2015

Понятие работника физкультуры и спорта: тренера и спортсмена. Особенности трудовых договоров со спортивными работниками. Оплата труда тренеров, гарантии и компенсации согласно Трудовому кодексу РФ. Особенности регулирования труда женщин-спортсменов.

реферат , добавлен 13.01.2012

Правовой статус субъекта трудового права. Понятие государственной службы в Российской Федерации. Сущность трудового договора, его заключение с государственными служащими. Основания прекращения трудового договора. Особенности правового регулирования труда.

курсовая работа , добавлен 18.02.2009

Нормативно-правовое регулирование, понятие и стороны трудового договора, его содержание и срок действия. Условия труда профессиональных спортсменов при заключении контракта о спортивной деятельности, переход спортсмена в другие спортивные организации.

контрольная работа , добавлен 17.11.2010

Изучение соотношения трудового договора с дистанционным работником с иными договорами о труде. Особенности охраны труда данной категории работников, условия изменения и прекращения трудового договора. Юридическое оформление дистанционного труда.

курсовая работа , добавлен 30.06.2015

Понятие труда и формы общественной организации труда. Особенности комплекса способов правового регулирования труда, являющегося методом трудового права. Ограничение трудового права от смежных отраслей, связанных с трудом (гражданского, административного).

контрольная работа , добавлен 17.11.2014

Правила предоставления страхового обеспечения дистанционным работникам. Особенности заключения, изменения условий и расторжения трудового договора о дистанционной работе. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

реферат , добавлен 13.10.2014

Сущность и задачи правового регулирования труда в Республике Беларусь. Особенности регулирования труда молодежи, инвалидов, руководителей организаций, женщин и работников, имеющих семейные обязанности. Специфика регулирования труда работников-надомников.

курсовая работа , добавлен 19.02.2011